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El desafío de Rulindo

Esto lo cambia todo

En mayo de 2010, Rulindo, Ruanda, lanzó un ambicioso plan para brindar acceso a servicios de agua y saneamiento a toda la población del distrito. Junto con Water For People, el Ministerio de Infraestructura, líderes locales, socios y donantes, nació el Desafío Rulindo.

Hoy celebramos el éxito de más de 330.000 personas en Rulindo y recordamos el viaje que nos trajo hasta aquí.

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Bucear En las finanzas

¿Quiere saber qué se necesita para financiar la infraestructura de una iniciativa como el Desafío Rulindo? Vea cómo Water For People ha compartido la inversión con el gobierno local y nacional de Ruanda. 

Componente del programa Inversión total (USD) Costo compartido (USD)
Water For People Gobierno nacional Gobierno del distrito de Rulindo
Infraestructura de abastecimiento de agua $21.7M $11M $7.7M $2.9M
Infraestructura WASH para escuelas y centros de atención de salud $1.4M $1.1M - $0.2M
Costo total de infraestructura $23.1M $12.1M $7.7M $3.1M

Por supuesto, construir la infraestructura es solo la mitad de la historia cuando se trata de crear el sistema que permite que estos servicios se brinden a todos para siempre.

Los costos programáticos adicionales incluyen planificación y diseño, estimación de costos, gestión de la construcción, capacitación en gestión de WASH, operaciones y mantenimiento, puesta en servicio de la infraestructura, iniciativas de salud comunitaria y escolar, gestión de los recursos hídricos, monitoreo y evaluación de la funcionalidad de los servicios prestados, fijación de tarifas y gestión de activos, y operaciones generales y administración del programa Rulindo Challenge.

Leer Algunas preguntas frecuentes

Explore las preguntas formuladas por nuestros colaboradores y socios. Un agradecimiento especial a Perpetue Kamuyumbu, directora nacional de Ruanda, y a Mark Duey, director de Programas Globales, por compartir sus respuestas.  

¿Cuántas personas en promedio se benefician de un sistema de agua?

Esto depende de la longitud del sistema de abastecimiento de agua, de la tecnología y de los patrones de asentamiento de la población. Independientemente de estos factores, en promedio, 5.000 personas se benefician de un sistema de abastecimiento de agua.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda

¿Cuáles son algunas formas en que Water For People puede ayudar a las comunidades locales a mantener la seguridad a largo plazo de sus sistemas de agua y aguas residuales?

Me vienen a la mente tres cosas:
1) Infraestructura resiliente. Con la realidad del cambio climático y gran parte de su impacto en los recursos hídricos, nuestros ingenieros y los ingenieros gubernamentales están aprendiendo rápidamente cómo construir infraestructura resiliente que tenga en cuenta la alta probabilidad de un desastre natural.

2) Oficinas distritales WASH sólidas que comprenden su papel en el apoyo a los proveedores de servicios y tienen la capacidad para llevarlo a cabo.

3) La calidad del agua se toma en serio Demasiados proyectos en los países donde trabajamos abordan la calidad del agua desde el inicio, pero con el tiempo se abandonan las medidas de protección de la fuente necesarias o las opciones de tratamiento de agua que se implementan con el sistema. Afortunadamente, en Rulindo, confiamos en que estos tres aspectos se aborden.

– Mark Duey, Director de Programas Globales de Water For People

¿Las comunidades vecinas son conscientes del éxito? ¿Están buscando hacer lo mismo?

La historia del Desafío Rulindo ha trascendido la concientización en las comunidades vecinas y ha logrado influir en el cambio de políticas. A continuación, se enumeran algunas áreas que se han visto afectadas por los logros del Desafío Rulindo:

  • Los éxitos del programa han inspirado un cambio de política con el Gobierno de Ruanda ampliando el enfoque del Desafío Rulindo a nivel nacional bajo el lema del Enfoque de Distrito (DWA).
  • En colaboración con el Ministerio de Infraestructura (MINIFRA), el DWA se ha puesto a prueba en cinco distritos más y tiene como resultado inmediato planes de inversión en agua, saneamiento e higiene (WASH) que se utilizan no solo como herramientas de planificación, sino también como herramientas de movilización de fondos.
  • DWA se ha implementado a nivel nacional y todos los distritos están comprometidos a incluir la planificación adecuada para WASH en su programación.
  • La estructura tarifaria rural nacional se inspiró en la tarifa uniforme de Rulindo.
  • El WASH MIS nacional se inspiró en los datos de monitoreo anual de Rulindo que hemos estado recopilando y compartiendo con las partes interesadas de WASH.
  • En Rulindo se inició la agrupación de sistemas de agua y se ha extendido a nivel nacional.
  • Además de WASAC, MININFRA y nosotros, hay otras tres organizaciones/instituciones a bordo: UNICEF, WaterAid, World Vision (aunque no oficialmente) y el Banco Africano de Desarrollo, que han apoyado el proceso de planificación de DWA y/o su implementación en los distritos en los que trabajan y a nivel nacional.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda

¿Habrá una afluencia de personas a Rulindo debido a este logro y, de ser así, hay algún plan para ampliar los servicios?

Rulindo ya se ha convertido en un excelente lugar para vivir y muchas personas se han mudado desde sectores vecinos de la ciudad de Kigali. Esto se convirtió en un desafío en los últimos años y requirió que reforzáramos las redes de agua existentes para satisfacer la creciente demanda de agua.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda

¿Cuáles son algunos de los principales factores determinantes para seleccionar el(los) distrito(s)?

Recientemente se ha preparado un nuevo recurso que detalla el proceso de Water For People para ingresar a nuevos distritos. Puede leerlo aquí, publicado en la Biblioteca de Recursos de la Sala WASH.

Cuando se trata del Desafío Rulindo y de alcanzar el programa Everyone Forever en otros distritos, ¿cuáles son las mayores barreras de mentalidad y cómo se superan?

Los ingredientes clave son establecer la visión desde el principio, la voluntad política de invertir no solo en infraestructura WASH sino también en la oficina WASH del distrito para garantizar que el servicio perdure, una planificación eficaz y una medición y reflexión regulares (al menos anuales) sobre el progreso.

– Mark Duey, Director de Programas Globales de Water For People

¿Ha prestado apoyo el gobierno de Ruanda? ¿Qué papel desempeña el gobierno?

El apoyo ha sido enorme y el trabajo en Rulindo ha sido fundamental para ayudarlos a establecer sus ambiciosos objetivos de lograr acceso a 100% a nivel nacional para 2024. El nivel de cofinanciamiento para la infraestructura de suministro de agua de Rulindo por parte del Ministerio de Infraestructura y el Distrito de Rulindo fue de muchos millones de dólares.

– Mark Duey, Director de Programas Globales de Water For People

¿Qué tan útil fue el trabajo inicial de mapeo y evaluación de necesidades para ayudar a comprender la escala del objetivo?

La evaluación inicial de las necesidades y el mapeo son absolutamente fundamentales como primer paso para planificar y generar la voluntad política de invertir en la visión. Luego, los compromisos generales necesarios y los plazos aproximados quedan claros para todas las partes interesadas.

– Mark Duey, Director de Programas Globales de Water For People

¿Qué "temas de conversación" y herramientas de comunicación se utilizan para establecer el sistema de pago por uso en comunidades donde antes no existía? ¿Había creencias culturales o religiosas relacionadas con el derecho al agua y/o con el pago del agua que debían incluirse en estas conversaciones?

Han existido diferentes formas de crear conciencia comunitaria y llamados a la acción:

  • Reuniones con las comunidades desde la fase de planificación para explicarles de qué se trata el programa y cómo pretendemos resolver juntos el problema de las enfermedades relacionadas con el agua, la confiabilidad del suministro de agua y el papel de los miembros de la comunidad.
  • La creación y capacitación de comités de usuarios de agua, clubes de higiene y comités fueron otra forma de crear conciencia en la comunidad y de lo que se necesita para mantener los servicios WASH;
  • Las campañas WASH a nivel de distrito y las recompensas por participar en clubes de higiene demostraron ser excelentes herramientas para lograr un cambio de comportamiento positivo;
  • La aplicación de las políticas WASH por parte de los líderes locales ayudó a crear un cambio positivo;
  • Los programas en favor de los pobres ayudaron a varios hogares pobres a mejorar su poder adquisitivo, y aquellos que no pueden pagar el agua son identificados durante reuniones comunitarias y reciben 40 litros de agua diarios, gratis.

Los enfoques combinados anteriormente mencionados ayudaron a garantizar que nadie se quede atrás y que todos sean grandes embajadores de Everyone Forever.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda

¿La cobertura completa incluye también los servicios de saneamiento? ¿Qué implica la cobertura de los servicios de saneamiento?

En Ruanda, la política es la de no subvencionar el saneamiento. Por ello, utilizamos estrategias de marketing de saneamiento en las que se capacita a empresas privadas para que presten servicios de saneamiento a los hogares y estos se movilizan para construir instalaciones de saneamiento adecuadas. Aunque no nos hemos comprometido a ofrecer una cobertura total de saneamiento en los distritos en los que trabajamos, las campañas de higiene y saneamiento llevadas a cabo junto con los dirigentes del distrito han contribuido a aumentar el acceso a los servicios de saneamiento en Rulindo, de 31.000.000 hogares con instalaciones de saneamiento adecuadas en 2012 a más de 601.000.000 en la actualidad. Este año, también estamos apoyando a uno de los centros comerciales con una planta de tratamiento de aguas residuales que sirva como modelo que el distrito podría replicar en otros lugares.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda

¿Qué porcentaje de las soluciones diseñadas fueron alimentadas por gravedad frente a alimentadas por electricidad?

En Rulindo existen 67 sistemas de abastecimiento de agua, de los cuales 17, que representan 25%, son sistemas alimentados por electricidad.

– Perpetue Kamuyumbu, Director Nacional de Water For People Ruanda